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　　第一届全国人大就曾组织代表开展学习活动。经过不断探索实践，十届全国人大期间建立了全国人大代表的系统培训制度。2005年中央转发的《全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》明确提出，建立对全国人大代表的系统培训制度，要以宪法、人民代表大会制度、国家机构的组织和运作等基本知识为基础，以法律案和各项工作报告的审议、计划和预算的审查、议案和建议批评意见的提出和处理、代表职责等为专题，有针对性地组织好对代表的系统培训。2005年4月，全国人大常委会办公厅在浙江杭州举办全国人大培训班，78位全国人大代表参加培训，被认为是有计划、系统地开展全国人大代表培训工作的开端。

　　2005年底，全国人大常委会办公厅制定了《关于全国人大代表学习培训工作的若干意见》，对全国人大代表学习培训的基本内容、组织安排和实施保障作出规定。该《意见》将代表学习培训的基本内容分为三个方面：一是学习人民代表大会制度的基本理论，有关宪法的基本知识和有关人大代表的地位、作用等基本知识，了解代表的权利和义务，增强代表意识。二是学习人民代表大会的议事规则和工作程序，如何审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划、审查批准财政预算和决算，提出议案与建议、批评和意见的方法以及在闭会期间参加各项活动等方面的规定。提高代表依法履职的能力。三是围绕党和国家的中心工作，结合立法、监督和代表专题调研、视察，提出议案和建议等方面的工作，学习所需要的有关专门知识，提高代表参与管理国家事务的能力。2022年2月18日，第十三届全国人大常委会第109次委员长会议原则通过了《关于加强和改进全国人大代表学习培训工作的若干意见》，对全国人大代表学习培训的总体要求、培训的主要内容、代表系统学习培训制度、代表学习培训的组织实施、代表学习培训网络平台建设等规定作了进一步完善。

　　多年来，全国人大常委会深入开展代表学习培训工作，目前已按照代表任期制特点建立了代表系统学习培训制度，将代表学习培训分为初任学习、履职基础学习、专题学习三个阶段。代表当选后进行初任学习，一般安排在每届全国人大一次会议召开之前，由中央有关部门会同全国人大常委会办事机构、工作机构和代表选举单位组织实施。代表在任期前两年重点进行履职基础学习，在完成履职基础学习后，及时组织代表分领域进行专题学习。通常情况下，代表在一届任期内一般参加2至3次集中培训，累计时间不少于15天；或者通过网络参加培训，一般不少于100个学时。全国人大代表网络学习平台建设也取得了一定成绩。2020年，全国人大网络学院建成投入使用。2022年，全国人大代表工作信息化平台正式运行。代表学习突破了时间和空间的限制，做到了“全天候”。